Fuerte contraste la baja de las retenciones mejoró la renta agrícola, pero la presión impositiva continuará en un nivel abrumador, según un informe

De acuerdo con el Ieral, la carga tributaria total bajó entre 6 y 14 puntos porcentuales; sin embargo, “seguirá siendo muy elevada, de entre el 53% y el 70% para propietarios y arrendatarios de la zona núcleo y entre 68% y 112% en la zona extrapampeana”

La baja permanente de las alícuotas de las retenciones para varios productos del campo “mejora la rentabilidad agrícola, pero no revierte la elevada presión tributaria“, señala el último informe del Ieral, de la Fundación Mediterránea. Añade que la presión tributaria total va del 53% a 112% de la renta, dependiendo de la zona de producción, con lo que los márgenes netos se mueven entre US$31,6 a US$60,5 por hectárea, según la zona y tenencia.

El trabajo del economista Franco Artusso toma casos para reflejar la heterogeneidad del sector, zona núcleo (sudeste de Córdoba, sur de Santa Fe y norte de Buenos Aires) y extrapampeana (norte de Córdoba, Santiago del Estero y otras áreas del centro-norte del país) y la modalidad de campo propio y alquilado. En todos se considera una escala de 500 hectáreas con una rotación de cultivos del 50% soja y el 50% maíz. La hipótesis es que 90% de la soja producida en cada establecimiento se exporta, mientras que ese porcentaje es del 70% para el maíz.

Según esa simulación, para productores propietarios, la mejora en el margen neto (ingresos menos costos e impuestos) es de US$60,5 por hectárea [ha] en zona núcleo y de US$47,5 por hectárea en zona extrapampeana. Para los arrendatarios la mejora es de US$31,6/ha y de US$40,3/ha en zona núcleo y extrapampeana, respectivamente, aunque en este último caso la recomposición solo alcanzaría para reducir pérdidas (US$68 negativos a US$28 negativos, siempre por hectárea).

La recaudación por retenciones cae 22% respecto al escenario sin desgravación de la alícuota, pero la recaudación tributaria total (entre la Nación y las provincias), se reduce proporcionalmente menos, entre un 9% y un 15% por una mayor recaudación de Ganancias y, en menor medida, de otros tributos como Ingresos Brutos y cheque.

En ese escenario, las provincias captarían entre US$6,2 y US$14,6 adicionales por hectárea (un aumento del 12% al 21% según la zona), mientras que la Nación perdería entre US$37 y US$60,7 por hectárea (una merma del 15% al 18%). Este análisis excluye el caso del productor arrendatario de la zona extrapampeana porque directamente los números no darían para producir.

Situación

La carga tributaria total (porcentaje de la renta generada que el productor no puede apropiarse por efecto de los impuestos) bajó entre 6 y 14 puntos porcentuales después de la reducción de retenciones. Sin embargo, “seguirá siendo muy elevada, de entre 53% y el 70% para propietarios y arrendatarios de la zona núcleo, y entre 68% y 112% en la zona extrapampeana. En todos los casos supera el 50%, lo que implica que, en dólares por hectárea, el productor seguirá perdiendo más por impuestos que lo que logra conservar como ingreso neto", advierte Artusso.

El economista precisa que, si bien la simulación simplifica una realidad diversa incluso dentro de una misma zona (al asumir ciertos niveles de eficiencia, esquemas de rotación, etc.), el resultado de una carga tributaria superior al 100% para arrendatarios de la zona extrapampeana ayuda a comprender una preocupación recurrente en el sector: “Los impuestos vuelven inviable la actividad en zonas marginales, de menor productividad y mayor distancia a los puertos, especialmente si hay que pagar alquiler. Sin embargo, si continúa el proceso de desgravación de las retenciones, muchas de estas tierras podrían volverse rentables y reactivarse la expansión de la frontera agrícola".

Para la campaña

Frente al contexto descripto, los márgenes agrícolas proyectados para la campaña 2025/26 se ubican en US$467/ha para productores propietarios en la zona núcleo y US$170/ha para arrendatarios en esa misma región. En tanto, US$149/ha para dueños y US$28/ha para arrendatarios extrapampeanos.

En comparación con las últimas ocho campañas -y asumiendo rendimientos teóricos constantes- los márgenes estimados resultan inferiores en US$103, US$54, US$49 y US$23 por hectárea, respectivamente.

El supuesto de rendimientos constantes busca aislar el impacto de factores climáticos o sanitarios sobre la rentabilidad —como la sequía de 2023 o la “chicharrita” en 2024—, de modo que las comparaciones reflejen únicamente cambios en precios, costos e impuestos. Por lo tanto, los valores estimados no representan la rentabilidad efectiva de los productores.

Las principales diferencias entre zonas responden a la productividad de la tierra (rendimientos), las distancias a puerto (costos de transporte) y los requerimientos específicos de insumos y labores según la ubicación (costos directos).

Fuente: Diario La Nación